刘皇帝换了个姿态，慢悠悠地说道：“按理说，巡检使张永德，勇于任事，敢于担当，有济难之功，该当予以褒奖。
不过，当夜他便向朕告罪，原因是，未得上命，擅自掉兵，有违朝制，朕也觉得是这样。朝廷制定那么多典章制度，就是为秩序井然，一举一动，都有法可依，有例可行。规矩定了，就不是摆设，就该遵从。
关于此事，诸卿有何意见？”
众臣在下，听刘皇帝说出这么一番话，都有些把不准刘皇帝的脉。都这种时候了，不会还要就此说事，拿张永德的过吧。
已经罢了一个兵部尚书，难道还要把张永德也给撸了，倘若这样，那张永德此番，可算是得不偿失了。不少人，都把目光投向张永德，不过张永德倒显得很平静。
赵匡义近来不论是在御前，还是在朝廷内，表现都很积极，此时想了想，也主动开口：“陛下，事分轻重缓急，当危难之际，张巡检不为个人得失，勇于担责，救灾救民，此为大义所在。
虽略有逾越之处，却也事出有因，倘以此罪之，恐怕朝野难以心服，今后，臣工遇事，也将畏手畏脚，难免迟钝，失时失效......”
说到这儿，赵匡义停顿了一下，又道：“不过，朝廷所定规矩，又不能不守。臣以为，此时可以特例看待，陛下可法外施恩，宽恕张巡检逾越之举。陛下金口一开，自可两全其美！”
“这不失为一个解决办法！”听赵匡义这么说，刘皇帝轻轻一笑，道：“不过，特事固然可以特办，然此例一开，今后所有人都以此为借口，假危急之名，先斩后奏，长此以往，那制度规矩，岂不形同虚设？”
话说到这个份上，如何不知，刘皇帝另有用意。也猜了，赵匡义直接拱手请示道：“陛下英明，恕臣愚钝，还请陛下示下，教臣等一妥善办法！”
赵匡义又故作谦虚了，以他的聪明智慧，怎么可能想不出来，只是捧着刘皇帝罢了。刘皇帝也不兜圈子，嘴角微微上咧，说道：“此事可成，特例，但只此一例！”
“至于今后！另寻他法！”
说到这儿，刘皇帝突然瞧向近来日子十分不好过的开封府刘继昌：“东京每年发生多少火情？”
闻问，刘继昌不敢怠慢，立刻答道：“回陛下，据臣所查，东京每年各类走水，约有三百余起。”
“有这么多？”刘皇帝有些意外。
刘继昌答道：“陛下，火情虽多，但都无法与此次火难相比！”
“朕是问你这吗？”刘皇帝瞪了他一眼，道：“平日里遇火，都是如何应对处置的？”
“回陛下！”刘继昌硬着头皮，答来：“根据乾祐年间所颁治安条例，府衙下设有救火队，遇火情随即出动，同时各里坊小吏，亦有监察，街巷之间，亦常备注水池，常备水缸，以备火情。因而，走水颇多，却未酿成大的灾难......”….刘继昌这番话，又有些避重就轻了，东京每年那么多起火，前前后后，损失财产，死伤人众也实在不少，只是摊薄下来罢了。
这么大的城市，出几次火灾，显是很正常的。即便损失大些，苦的也是小民，甚至咎由自取，只以寻常记录上报，也惊动不了刘皇帝。
对于这里边的门道，刘皇帝虽有所觉，倒也没寻根究底，继续为难刘继昌，他目的并不在此。当然，对于他所提关于火情的治安条例，他此时倒也有了些意识。
接着刘继昌的话，刘皇帝感慨道：“显然，从朝廷到官府，过去并不是没有警惕。只是，以此次之事看来，过去的条例，只适用于小火小灾，寻常事务，遇此大火急情，便力有不足！”
“依朕的意思，在巡检司框架下，单设一支队伍，专门应对此类急情，不只是火灾，就是洪灾、雨灾、暴乱，也可应时而出！”终于，刘皇帝说出他想法。
刘皇帝这番建议一提出，在场的大臣们别管心中究竟如何想，面上表现得却极为到位，皆赞其英明，考虑得当。
大概是也有些腻了，刘皇帝觉得这样的反应颇为无趣，叹了口气：“也只有经历了这等刻骨铭心之痛，方能有所反思，寻求改变。吃一堑，长一智，延庆坊死难了那么多士民百姓，哪怕为了给他们一个交代，也得有所措施，以免祸事重演。这是用性命换来的教训啊！”
“陛下忧国忧民之心，臣等钦佩不已！”王著这一回抢先开口，继续对刘皇帝唱赞歌。一旁的赵匡义方欲张嘴，瞥了他一眼，生生地咽下。
“陛下的建议甚好，完全可以加强朝廷在此类突发事件的应对！”刘旸也起身，郑重地说道。
看着刘旸，刘皇帝道：“人数，暂且定为一千人，具体条制与组织细则，就由你与众大臣以及枢密院、巡检司共同拟定，看看效果！”
“是！”
“遵命！”
“你们都退下吧！太子留下！”刘皇帝是越发感到精力不济了，只议了这么一会儿，便有些疲惫，姿态垮了下来，冲众人摆了摆手。
众臣鱼贯而出，崇政殿内迅速安静了下来，刘皇帝微微倚靠在御案边，撑着脑袋，默不作声。刘旸见状，轻声唤了句：“爹！”
刘皇帝揉了揉额头，看着他：“坐！”
待刘旸坐定，刘皇帝方才缓缓道：“你记住，所谓制度与规矩，只是用来约束臣下与百姓的，作为君主，可以严于律己，却不能彻底困于其中，凡事且看利弊如何！”
刘旸微愣，旋即有些郑重地道：“是，儿记住了！”
也不管刘旸是否听进去了，他本身只是有感而发罢了。坐起身，换了个姿态，轻叹道：“那韩德让在东京已经都留许久了吧！”
刘旸颔首：“已然二十日过去了！”
刘皇帝悠悠道：“你可知，他们的来意？”
“据理藩使萧思温汇报，他们此来，是欲向大汉称臣求和，恢复两国邦交往来，意图与大汉永结友好，不复冲突！”刘旸想起几日前萧思温汇报，缓缓答来。
“看来，他们在漠北，是有些熬不住了啊！”刘皇帝笑了笑，而后冷冷道：“只是，党项之祸，就在眼前。朝廷花费了二十余年时间，都没能感化他们，何况契丹？这不远数千里南来，不过是对大汉有所求罢了，说什么永与为好，岂可轻信......”
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